労働安全衛生マネジメントシステムの有効性とは

ISO 45001の認証 審査では、労働安全衛生マネジメントシステム の有効性というものが評価されます。——この有効性とはどういった意味を持ち、どのような状態が「有効性がある」とみなされるのでしょうか？

今回は、労働安全衛生マネジメントシステムの有効性について解説していきたいと思います。

マネジメントシステムに有効性とは

労働安全衛生マネジメントシステムに限らず、ISOのマネジメントシステム規格では、対象のマネジメントシステムの有効性が評価されます。この有効性とは、簡単に言えば「ちゃんとしている状態」のことを指します。

マネジメントシステムとは、経営を効率的に行うための仕組みですから、導入したとしてもそれがちゃんと運用されていなければ意味がありません。——ISOのようなマネジメントシステム認証規格は、規格に基づいて構築されたマネジメントシステムが機能していて、その組織内で適切に運用されているかどうかということが評価されるのです。

また、そのマネジメントシステムが成果を出しておらず、企業の重荷になっていては意味がありません。このため、マネジメントシステムによる成果や結果についても監査で確認される必要があるのです。

——つまり、ISO45001における有効性というのは、労働安全衛生マネジメントシステムが組織内で適切に運用されており、計画されたことがしっかり実行されており、しっかりと成果が出ている状態のことを指すのです。

労働安全衛生マネジメントシステムがしっかり機能しているとは

——では、労働安全衛生マネジメントシステムがしっかり機能しており、有効性を保っている状態というのは、具体的にはどのような状態のことなのでしょうか？

以下は一例ではありますが、内部監査で有効性を確認するときの項目を列挙していきます。

計画

「労働安全衛生マネジメントシステムの計画を策定する際に、規格要求事項を満たしたリスク及び機会の決定ができているか」

労働安全衛生マネジメントシステムが規格に従って運用されていなければ、ISO45001の認証は取得できません。組織の状況によってはISO45001を逸脱したマネジメントシステムのほうが効果的である場合もあるかもしれませんが、そのような場合にはISO45001の認証を返上したほうが良いでしょう。

運用

「計画した内容が実施されていることがわかるように記録がされており、そのマネジメントシステムが働く人に合わせたものとなっているか」

マネジメントシステムは規格に従って計画がされていてもその計画が実行されなくては意味がありません。また、規格に合わせるために働く人に負担が増えてしまっては、その労働安全衛生マネジメントシステムはその組織に適合していないといえるでしょう。

マネジメントシステムがその組織に合わせた形になっていて、適切に運用されていることも内部監査でチェックしておくべき項目です。

パフォーマンス評価

「労働安全衛生マネジメントシステムが機能しているかどうかをモニタリング・記録によって確認し、適切にレビューすることができているか」

労働安全衛生マネジメントシステムは、ISO45001の規格に従って構築したからといって、完璧なものにはなりません。重要なのは、PDCAサイクルを回して継続的な改善をしていくことができる仕組みが出来上がっているかどうかという点です。

マネジメントシステムを継続的に改善していくためには、労働安全衛生マネジメントシステムの有効性を常に確認し、そのマネジメントシステムを内部で評価する体制が整っている必要があります。

改善

「新たにインシデントが発生した際や危険源 を特定した際に、マネジメントシステムを改善することができているか」

組織の状況は常に変化しますし、労働安全衛生マネジメントシステムは外部の環境に対しても考慮する必要があります。常に変化する状況の中で、常にリスクや危険源は新たに発生していくのです。——こういった労働安全衛生リスク に対処するためには、マネジメントシステムを継続的に改善し、レビューし、記録し、その記録を保管する必要があります。

こういった改善のスキームがしっかり構築できていなければ、労働安全衛生マネジメントシステムは有効性を保つことができなくなってしまいます。

まとめ

今回は労働安全衛生マネジメントシステムの有効性に関して解説してきました。まとめると、労働安全衛生マネジメントシステムの有効性とは、「労働安全衛生マネジメントシステムがちゃんとした状態でちゃんと運用されており、継続的に改善していくことができる状態」のことです。

有効なマネジメントシステムを構築するためには、しっかりと規格の要求事項を理解し、組織の状況を理解することが重要です。

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